Un avocat israélien dépose une plainte historique contre Israël devant la CPI (Cour Pénale Internationale)

Plutôt que d'accuser directement les responsables israéliens d'avoir commis un génocide à Gaza, le professeur de droit Omer Shatz adopte une approche différente : il tente d'établir un modèle d'incitation au génocide. Il explique pourquoi il fait pression pour que la Cour pénale internationale agisse

Il y a quinze ans, cet avocat, Omer Shatz, avait déposé une requête auprès de la Haute Cour de justice d’Israël contre Yoav Gallant – alors général des Forces de défense israéliennes – pour crimes de guerre présumés à Gaza. « Nous savons que vous rejetterez cette affaire, mais si vous n’intervenez pas, un jour, dans dix ans environ, cette affaire atteindra La Haye », avaient-ils averti, avec ses collègues, les juges.

Mais Shatz ne s'est pas arrêté là. En décembre, il a déposé un rapport de 170 pages auprès du bureau du procureur de la CPI. Soumis au nom d'une victime franco-palestinienne dont l'identité n'est pas dévoilée pour des raisons de sécurité, il allègue que huit responsables et personnalités publiques israéliennes de premier plan sont responsables d'incitation au génocide.

Le rapport mentionne Netanyahou, Gallant, le président Isaac Herzog, l'actuel ministre de la Défense Israel Katz, le général de l'armée à la retraite Giora Eiland, le ministre des Finances Bezalel Smotrich, le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir et le journaliste Zvi Yehezkeli.

Aujourd’hui professeur à Sciences Po, Shatz a travaillé avec ses étudiants pour développer une approche innovante de leur dossier. Au lieu d’accuser les responsables de génocide, ils se sont concentrés sur ce qu’il considère comme le crime distinct d’incitation au génocide. Pendant plus d’un an, ils ont documenté les déclarations quotidiennes des dirigeants israéliens, dans le but d’établir un modèle de déshumanisation et d’incitation à la violence contre les Palestiniens de Gaza.

S’exprimant depuis son domicile à Paris, Shatz explique : « Le Statut de Rome, qui sert de constitution à la CPI, précise que pour poursuivre quelqu’un pour génocide, il faut prouver la commission ou la tentative de commission du crime principal. Cela signifie que pour poursuivre quelqu’un pour complicité de génocide, il faut prouver qu’un génocide a été commis. Il existe cependant une exception à cette règle : l’incitation au génocide. Dans de tels cas, il n’est pas nécessaire de prouver qu’un génocide a eu lieu. »

[...] Puisque l’incitation précède et accompagne la commission du génocide, elle doit être poursuivie rapidement et indépendamment du crime lui-même – et avant qu’il ne se produise. C’est pourquoi seule l’incitation au génocide peut être poursuivie sans avoir à prouver le génocide lui-même, alors que tous les autres modes de perpétration, comme le fait d’ordonner ou de solliciter la commission de crimes, nécessitent de prouver que le crime principal a été commis ou tenté. « De telles poursuites ont pour but d’atténuer ce risque », dit-il.

Pour lui, dans ce cas précis, le fait qu’Israël dépeigne « chaque Palestinien comme un complice, une menace, voire un futur terroriste, justifie des actions telles que le meurtre de femmes et d’enfants. L’absence de distinction entre les combattants palestiniens et les civils légitime le sacrifice d’autant de civils palestiniens que nécessaire pour sauver un seul soldat israélien.

Les déclarations des dirigeants israéliens présentées comme preuve d'une « incitation au génocide » :

Le ministre de la Défense Yoav Gallant, 9 octobre 2023 :

« J'ai ordonné un siège complet de la bande de Gaza. Il n'y aura pas d'électricité, pas de nourriture, pas de carburant, tout est fermé. Nous combattons des animaux humains et nous agissons en conséquence. »

Le président Isaac Herzog, 12 octobre 2023 :

« C'est toute une nation qui est responsable. Ce discours selon lequel les civils ne sont pas au courant, pas impliqués n'est pas vrai. Ce n'est absolument pas vrai. Ils auraient pu se soulever, ils auraient pu se battre contre ce régime maléfique. … Mais nous sommes en guerre, nous défendons nos maisons, et lorsqu'une nation protège sa maison, elle se bat, et nous nous battrons jusqu'à ce que nous brisions sa colonne vertébrale. »

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, le 3 novembre 2023 :

« C’est la guerre entre les fils de la lumière et les fils des ténèbres. Nous n’abandonnerons pas notre mission tant que la lumière n’aura pas vaincu les ténèbres – le bien vaincra le mal extrême qui nous menace, nous et le monde entier. »

Le ministre de l’Énergie (aujourd’hui ministre de la Défense) Israel Katz, le 12 octobre 2023 :

« De l’aide humanitaire à Gaza ? Aucun interrupteur électrique ne sera allumé, aucune bouche d’eau ne sera ouverte et aucun camion-citerne n’entrera tant que les Israéliens enlevés ne seront pas rentrés chez eux. L’humanitarisme pour l’humanitarisme. Et personne ne nous fera de morale. »

Giora Eiland, général de division à la retraite de Tsahal, ancien chef du Conseil national de sécurité israélien, 7 octobre 2023 :

« C’est ce qu’Israël a commencé à faire : nous avons coupé l’approvisionnement en énergie, en eau et en diesel de la bande de Gaza… mais ce n’est pas suffisant. Pour que le siège soit efficace, nous devons empêcher les autres de fournir de l’aide à Gaza. … Il faut dire aux gens qu’ils ont deux choix : rester et mourir de faim, ou partir. »

Le ministre des Finances Bezalel Smotrich, 8 octobre 2023 :

« Nous devons porter un coup qui n’a pas été vu depuis 50 ans et faire tomber Gaza. »

Le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir, 17 octobre 2023 :

« Tant que le Hamas ne libère pas les otages qu’il détient, la seule chose qui doit entrer à Gaza, ce sont des centaines de tonnes d’explosifs par l’armée de l’air, et pas une once d’aide humanitaire. »

Le journaliste de télévision Zvi Yehezkeli, 19 décembre 2023 :

« L'armée israélienne aurait dû lancer une attaque plus meurtrière avec 100 000 morts au début. Oui, il y a 20 000 membres du Hamas. Je ne sais pas qui était impliqué et qui n'était pas impliqué. Et qui est ou n'est pas innocent. »

Omer Shatz, 44 ans, a commencé sa carrière juridique en Israël en défendant les réfugiés et les migrants, avant de faire un master à Yale et de s'installer à Paris, où il s'est concentré sur le droit international. [...]

Le sentiment de menace existentielle, combiné à un gouvernement fondamentaliste, à la honte et à la culpabilité des forces de sécurité, peut entraîner une vengeance à travers l'échiquier politique.

Pendant plus d'un an, l'équipe juridique de Shatz a analysé les déclarations des responsables israéliens dans le contexte plus large du discours public israélien, mettant l'accent sur des décennies de rhétorique raciste et déshumanisante de la part de personnalités comme Ben-Gvir et Smotrich. Selon Shatz, ce modèle fournit des preuves essentielles pour établir l'intention criminelle. « Notre dossier montre que les déclarations des responsables israéliens répondent aux critères juridiques d’incitation directe et publique au génocide.

Par exemple, la déclaration de Gallant [d’octobre 2023] qualifiant les Palestiniens d’« animaux humains » et déclarant que « toutes les contraintes ont été supprimées » met en évidence l’étiquetage des installations civiles comme militaires et la suppression de la proportionnalité dans les actions militaires.

« L’affirmation de Herzog selon laquelle « il n’y a pas d’innocents à Gaza » renforce une justification générale du ciblage des civils », poursuit-il. « Ces déclarations, combinées à la coupure de l’électricité, de l’eau et du carburant à Gaza [au début de la guerre], créent des conditions de vie calculées pour entraîner la destruction d’une partie du groupe ciblé – un acte génocidaire au sens de l’article 6 du Statut de Rome. C’est ce que la CPI a déterminé dans sa décision d’émettre des mandats d’arrêt contre Netanyahu et Gallant », ajoute Shatz.

Il explique que le choix des individus inclus dans le dossier s'est basé sur la facilité avec laquelle il était possible de prouver leurs actes et l'impact qu'ils avaient sur les soldats sur le terrain.

« Ces personnes ont fait à plusieurs reprises des déclarations déshumanisant les Palestiniens et appelant à des punitions collectives et à la violence de masse. Nous pouvons clairement voir comment cette rhétorique s'est propagée jusqu'aux commandants et aux soldats sur le terrain », accuse-t-il.

Il ajoute que le fait de poursuivre avec succès l'incitation au génocide pourrait ouvrir la voie à des poursuites ultérieures pour génocide."