CTM : avons-nous oublié ce que nous avons conquis ?

Aujourd’hui, vendredi 13 novembre 2026, et ce depuis plusieurs mois, sept conseillers à l’Assemblée de Martinique de la majorité et une conseillère de l’opposition manquent à l’appel sur la galerie des élues publiée sur le site internet de la Collectivité Territoriale de Martinique (CTM). L’Assemblée compte 51 membres, mais seuls 43 y sont présentés. 15 % des élus sont absents. 

https://www.collectivitedemartinique.mq/la-collectivite/

Ces huit élus sont Lydia BEAULIEU, Yannick ÉTIENNE-NOTTE, Félix ISMAIN, Josette MANIN, Olivier MARIE-REINE, Marie-Ange RAVIN et Manette TAUREL, du groupe Alians Matinik (majorité), ainsi que Marie-Hélène LÉOTIN, du groupe Gran Sanblé Pou Matinik (opposition).

Sur ce même site, Justin DANIEL est toujours présenté comme président du Conseil économique, social, environnemental, de la culture et de l’éducation de Martinique (CÉSECÉM), alors qu’Éric BELLEMARE lui a succédé le 18 mars 2024.

Des oublis ? Des retards d’actualisation ? Certainement. Des erreurs qui semblent anodines, voire anecdotiques. Mais, que nous disent-elles de l’attention que nous portons à nos institutions ?

Une institution qui ne doit rien au hasard

La Collectivité Territoriale de Martinique n’est pas une administration ordinaire. Elle est l’aboutissement, certes très perfectible, d’une longue marche politique, institutionnelle et démocratique.

Dès 1982, Aimé Césaire et d’autres élus défendaient une organisation institutionnelle adaptée à la singularité martiniquaise. Le projet d’assemblée unique fut contrarié par une décision du Conseil constitutionnel.

En 2003, les Martiniquais furent consultés. Le projet de collectivité unique fut rejeté de justesse.

En janvier 2010, deux consultations successives permirent de clarifier le choix populaire : refus du passage à l’article 74 de la Constitution, puis approbation, à 68,3 %, d’une collectivité unique demeurant dans le cadre de l’article 73.

Enfin, en décembre 2015, après plus de trente années de débats, de mobilisations, de confrontations et de maturation démocratique, la Collectivité Territoriale de Martinique devenait réalité.

Cette institution est donc bien davantage qu’une fusion administrative entre un département et une région. Elle constitue une conquête démocratique, le fruit d’une aspiration collective à davantage de cohérence, de responsabilité et de maîtrise de notre destin.

Huit absents, une représentation incomplète

Pourquoi cette histoire donne-t-elle une importance particulière aux omissions du site internet ?

Parce qu’une assemblée démocratique ne se résume ni à sa majorité ni à son opposition. Elle est constituée de l’ensemble des représentants élus, quelles que soient leurs sensibilités politiques.

Chaque conseiller territorial détient une part de la légitimité issue du suffrage universel. Chacun participe, à sa place, à la représentation de notre société.

Présenter 43 élus là où 51 devraient apparaître, ce n’est pas simplement proposer une galerie photographique incomplète. C’est donner aux citoyens une représentation inachevée de leur propre institution.

Imaginons 90 députés français (15 % des 577 représentants) absents du site de l’Assemblée nationale !

Le contraste est d’autant plus frappant que le Conseil exécutif de la Collectivité Territoriale de Martinique bénéficie d’une présentation complète et actualisée, tandis que celle de l’Assemblée demeure lacunaire.

Il ne s’agit pas de rechercher des intentions derrière ces différences, mais de rappeler une évidence : les trois organes de la CTM — l’Assemblée, le Conseil exécutif et le CÉSECÉM — méritent une attention égale, à la hauteur de leurs responsabilités respectives.

La considération institutionnelle commence aussi par les détails

Une collectivité qui exerce des responsabilités aussi considérables dans l’action sociale, l’éducation, l’économie, la culture, les transports, la formation et l’aménagement du territoire ne peut considérer sa communication institutionnelle comme un accessoire.

Son site internet est une porte d’entrée vers le service public, une source d’information pour les citoyens, les entreprises, les associations, les agents et les partenaires extérieurs.

Quelle image de notre institution proposons-nous aux Martiniquais lorsque certaines informations fondamentales demeurent incomplètes pendant plusieurs années ?

Quel message adressons-nous aux collaborateurs qui, chaque jour, s’efforcent de faire vivre cette collectivité et d’en assurer les missions ?

Quelle image donnons-nous aux services de l’État, à nos voisins guadeloupéens et guyanais, à nos partenaires caribéens et européens ?

Ces questions ne préjugent nullement des réponses. Elles invitent simplement à considérer la qualité de l’information institutionnelle comme une dimension de la qualité du service public.

Certes, la CTM a subi une cyberattaque majeure en 2023. Les difficultés de reconstruction de son environnement numérique méritent d’être considérées. Mais, elles ne doivent pas nous faire renoncer à l’ambition d’une information publique fiable, complète et accessible.

Prendre soin de ce que nous avons construit

La CTM fait face à des défis considérables, financiers, organisationnels, sociaux et humains. La qualité de son fonctionnement ne saurait évidemment se mesurer à son seul site internet.

Mais, les détails ne sont pas toujours secondaires. Ils peuvent révéler le degré d’attention que nous accordons à notre bien commun.

Prendre soin de nos institutions, c’est veiller à leur fonctionnement, à leurs agents, à leurs élus, à leurs relations avec les citoyens et à leur image publique.

C’est aussi reconnaître que la conquête institutionnelle ne constitue pas une fin en soi. Elle nous engage collectivement à faire vivre une démocratie plus attentive, plus efficace et plus respectueuse.

Comme l’évoque Václav Havel, je fais partie de ces citoyens martiniquais qui croient que les institutions politiques « ne peuvent rien leur garantir s’ils ne servent de garants à ces institutions, s’ils ne les considèrent pas comme leur œuvre et leur chez-soi, comme quelque chose dont il ne faut pas se méfier mais au contraire, que l’on peut aimer sans vergogne parce qu’on l’a édifié pour soi-même ».

C’est précisément dans cet esprit que s’inscrit cette interpellation citoyenne, libre et indépendante.

Non pour accabler notre collectivité, mais pour l’inviter à porter davantage de soin, d’attention et de considération à ce qu’elle représente.

Aimé Césaire et les générations d’élus qui ont porté l’ambition d’une assemblée unique ne se sont pas mobilisés pour une modification mineure d’organigramme. Ils portaient une ambition plus vaste : celle d’une Martinique capable d’assumer davantage de responsabilités, avec plus de cohérence, de dignité et d’efficacité.

Nous avons conquis une institution. Il nous appartient désormais, collectivement, d’en prendre soin et d’en faire une institution exemplaire.

C’est une exigence citoyenne, profondément respectueuse de la Martinique.

Olivier Ernest JEAN-MARIE

Consultant – Serviteur des beautés, des intelligences et des forces coopératives

Citoyen martiniquais